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上海旅游局长:拟在浦东试点“离境退税”

据《劳动报》报道,上海市旅游局局长道书明昨天做客“2011民生访谈”时透露,上海有意向中央有关部门提出申请,拟在浦东某一个度假区引入“免税概念”。


“购物天堂”需免税支撑


记者了解到,“上海将研究试行境外旅客购物离境退税和旅客免税”的购物政策,这一消息早在今年“两会”前就已经在不同的场合提出。当时,浦东和虹桥被“圈定”为最有希望的政策落地处。


浦东申请购物免税退税的消息,近日也得到上海市商务委的证实。3月25日,市商务委表示,上海申请购物免税退税试点已经处于研究论证阶段,正式推出尚需时日。届时,将会选择机场或迪士尼周边开出免税店,或开设定点退税商店。按此选址,浦东优势明显。


从实际情况来看,“把上海建设成国际著名旅游城市的目标”的确需要免税政策的支撑。“旅游退税是一项很好的政策,花小钱买到很多东西游客当然高兴。”


道书明表示,上海会考虑向国家提出申请,在浦东某一个地块,比如度假区,采取免税,“这有待于我们跟中央有关部门沟通。”他直言,这个设想基于上海30、40年代曾经是一个购物天堂,现在要把上海打造成购物天堂,就要有相应的政策配套。


迪士尼主打“中国元素”


上海迪士尼尚未正式建成,其品牌效应已经受到了热捧。对此,道书明表示,上海的迪士尼肯定会跟其他国家和地区的迪士尼有所不同,中国文化元素将占相当高的比例。“有很多市民担心这个品牌就是个美国品牌,东京的都去玩过了,再去这个也没多大的意思。我觉得市民有这个担心是多余的。”他解释说,在整个规划过程当中,相关部门和专家都强调了将融合迪士尼的文化和中国的传统文化,形成中国的迪士尼品牌,所以,相信届时上海迪士尼会对游客有很大的吸引力。


除迪士尼之外,“十二五”期间,上海还会打造诸如青浦梦上海等重大项目,这些旅游项目都结合了文化、餐饮、养生和休闲等元素。可以确定的是,除了迪士尼这一品牌,其他项目也都会成为上海旅游业的品牌。在道书明局长看来,建设世界著名旅游城市就是要有自己的品牌。


不建议选择旅游团购


针对近来新兴的旅游团购,道书明局长建议市民不要采用这样的方式出游,因为网站发起的这些团购并不符合旅游行业特许经营的规定。


他介绍说:“旅行社都需要经过资质认定,而团购网站不是旅行社,仅仅负责招客。这里面就有保证金的问题,因为旅行社要缴纳一定数额的保证金来承担责任风险和服务质量。万一发生问题,可以用保证金来作为赔偿,但网站没有这个业务,这超出其经营许可范围,因此网站不会承担相应的责任。团购出现问题后游客会很被动,他是跟网站直接发生关系,网站又不是旅行社,无法进行赔偿。”


道书明希望正在做旅游团购的网站要把游客的生命安全放在第一位,要考虑到事故风险。“要认识到旅游不是谁都能做的,这是做服务,做产品。而且这个产品比无形的产品更难做,因为它的服务是一次性的。”